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中美贸易谈判关键议题:特朗普解禁中兴的协议

作者:admin    新闻来源:未知    点击数:    更新时间:2020-01-22
中兴公司命运成为中美贸易谈判关键议题,美国媒体报道称,中国政府明确表示,要求美国取消对中兴惩罚,以此作为谈判条件。

备受关注的中兴受罚事件,可以迎来转机,而促成这一戏剧性大翻转的背后是美国总统特朗普和国家主席习近平之间的一通电话。特朗普此前对美国福克斯新闻透露说,习近平最近给他打电话,问特朗普能不能帮忙让中兴恢复业务。

中兴通讯是全球第四大、中国第二大通信设备制造商,其生死不仅关系到的公司自身的8万人的就业,还有众多上下游企业。

中兴通讯不只是5G通讯设备商,也生产智慧型手机,通讯产业是中国制造2025计划中的重点发展产业,相关产品有使用美国高通的芯片。

今年4月中旬,美国商务部宣布对中兴进行制裁,7年内禁止美国企业向中兴出售零部件产品。由于中兴的芯片都来自美国,没有美国芯片就断了中兴的活路。本月初,中兴宣布公司主要经营活动已无法进行。

5月25日,美国方面正式宣布解除对中兴的禁令。美国总统特朗普当天在社交网络推特上发文称,参议员舒默和奥巴马政府让手机公司中兴在没有安全限制的情况下发展起来。他还说:我把它关闭了,然后让它在重新营业,但是必须它做出高水平的安全保证、更换管理层和董事会、必须购买美国零件以及支付13亿美元的罚金。

中兴公司命运成为中美贸易谈判关键议题,美国媒体报道称,中国政府明确表示,要求美国取消对中兴惩罚,以此作为谈判条件。

《纽约时报》报道,按照由美国商务部安排的协议,中兴将支付巨额罚款,还将聘用美国人来确保公司遵守规定,并对目前的管理团队做出改变。美国商务部长罗斯此前在接受采访时也说,美国政府正在考虑在中兴内部设立一个确保遵守规则的团队。他表示,我们正在制定一些纵横交错的东西,虽然我们还没有做出最终决定,但我们认为可能会有另外一种选择,对他们来说,那会具有相当大的惩罚性,但真的会改变他们的行为。

通过协议,特朗普政府可能允许中兴与包括高通公司在内的美国公司继续做生意,高通曾是中兴的最重要的供应商。特朗普政府还换得中国在贸易上的让步,包括购买美国的农业和能源产品。

5月25日,中国国务院副总理刘鹤与罗斯通电话,确认罗斯将于6月2日至4日率团访问中国,双方团队将继续就中美经贸问题进行磋商。

不过,关于中兴事件的协议有助于推动正在进行的两国贸易谈判,但是却很可能遭到美国国会的强烈反对。

特朗普宣布将解除对中兴实施的禁令,引发了一些美国议员的不满。他们认为,中兴只是冰山一角,必须杀鸡儆猴,以儆效尤。

5月27日,美国共和党参议员卢比奥在接受美国广播公司(ABC)采访时说:我同特朗普政府不同的是,我不仅仅是将中兴案视为对中兴的惩罚,我是在更加广泛的中国问题的视角下看待这个案件。他还说:中国正试图超越美国,成为世界最强大的国家。他们不是通过创新以及竞争的方式打败我们,他们是通过偷窃的方式。他们偷窃我们的知识产权,他们强迫我们的公司交出一些材料,我们阻止他们的唯一方式就是让让中国为他们现在的所作所为付出代价。

卢比奥认为,美国国会应该通过一项不仅仅是包括中兴的法案。他已经提出议案,禁止中国迫使美国公司《中国制造2025》计划中的公司转移技术。

事实上,此前,国会参议院银行、住房与城市事务委员会已于5月22日以压倒性多数通过了一份修正案,限制总统特朗普放松对中兴通讯的制裁。众议院拨款委员会5月17日也通过一项拨款法案修正案,维持商务部对中兴的禁令。

5月24日,美国国会还通过了通过高达7,170亿美元的2019财年《国防授权法案》。根据这项法案,美国政府机构将被禁止购买中国生产的监控设备和通讯设备。中兴、华为两大通讯设备生产商、杭州海康威视数字技术股份有限公司、浙江大华科技股份等监控设备生产商,另外、生产通信设备的海能达通信设备有限公司都在《国防授权法案》被禁的名单中。

此前,美国国防部出于对这些通讯设备对安全的担忧,还下令美军在世界各地基地的商店禁止出售有华为和中兴的手机。实际上自从2012年国会警告中兴和华为的设备可能对国家安全构成威胁后,中兴和华为就面临严格审查。

因为解救中兴问题,特朗普被怀疑收受了中国的贿赂。美国超过60名民主党议员要求调查特朗普与中国的关系。5月27日,美国《国会山报》报道称,在特朗普近期敦促挽救中国的电信公司中兴之后,美国超过60名民主党议员要求对特朗普同中国的关系进行调查。

早在特朗普首次对中兴事件在推特发声时,《华尔街日报》就报道称,特朗普的干预令人意外。《纽约时报》也称,特朗普的最新姿态与一个对中国不公平的贸易行为穷追猛打的政府格格不入。

在民主党议员们在一封信中说,特朗普提议解救中兴发生在中国政府向特朗普的商业项目提供了5亿美元的贷款。这些议员们还说,特朗普集团和中国有可能违法了美国的法律,美国法律禁止官员在没有国会的批准的情况下接受外国企业的酬劳或礼物。

据悉,这和中国冶金科工有限公司的一家子公司此前发布的声明有关,这家公司与印度尼西亚MNC置地签署协议,将在靠近雅加达的综合娱乐城项目MNC丽都城(MNC Lido City)中,负责兴建一个主题公园,这个承建工程将获得中国政府提供贷款5亿美元。

MNC集团创办人华裔大亨陈明立与特朗普家族企业是商业合作伙伴,他还曾受邀出席特朗普的总统就职典礼。特朗普集团2015年与MNC签署协议,在印尼发展两个豪华度假村项目,由陈明立的集团负责建设,特朗普集团负责管理。其中一个项目就是MNC丽都城。

MNC丽都城除了建有主题公园,还有特朗普品牌酒店、住宅项目、购物商场和高尔夫球场。中国冶金科工有限公司形容,该主题公园是该公司为响应一带一路倡议而推出的首个文化与旅游业项目。这个项目也首次将特朗普的家族生意与中国一带一路倡议挂钩。

这个消息自然成为美国媒体关注的焦点,《赫芬顿邮报》《名利场》等刊文指出,这是特朗普突然软化了对中国公司态度的重要因素。

受美国媒体关注的还有,5月27日,中国批准了伊万卡特朗普品牌的13个商标注册。中国政府还对伊万卡的另外8个商标予以初步批准,它们可能将在3个月后注册。注册商标将确保伊万卡在华无限期销售她的商品。

事实上,在2017年中美首脑在美国见面举行当天,伊万卡公司即获中国批淮3个申请,日前她又获批出至少5个商标后,这再度引起利益冲突之嫌。商标成功注册与否,将关乎高达数百万美元的利润。

5月29日,美国社会组织公民责任和伦理执行主任诺阿布克拜因德表示:伊万卡不愿放弃自己的业务尤其令人担忧,因为伊万卡品牌持续在海外扩张。这涉及严重的腐败问题,因为她有可能通过自己的地位和其父的总统身份获得经济利益,或者她经商的国家可能对她的政治工作产生影响。

综合自BBC、NYT、新华网等

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